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付小為:公務員招考公平不是比例問題

2011-01-24 15:27:13    來源:    我來說兩句()
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  人力資源和社會保障部副部長、國家公務員局副局長楊士秋20日表示,我國公務員考錄工作注重社會公平正義,打破影響公平的多種限制。據統計,2010年中央國家機關新錄用的公務員中,來自工人、農民、教師、醫生、工程師、自由職業者等普通家庭的占93.2%。

  在接二連三的“蘿卜招聘”曝光后,楊士秋此番表示很耐人尋味。公務員招考大熱,招聘不公又頻繁出現,93.2%普通家庭比例,似要力證公務員考錄的公正。

  不難發現,93.2%的比例僅限于2010年中央國家機關的公務員考錄。中央公考與地方公考還不一樣,考錄門檻和要求隨著級別的提升而有相應提高,中央公考即便有“走后門”等權力尋租現象,一旦發現,往往需要面臨更多風險、付出更大代價。普遍存在的情況是,公考招聘丑聞,鉆空子、走后門等尋租現象,更多地出現在地方。因此,僅以去年度中央國家機關的公務員錄用情況統計,恐怕還不能為公務員考錄的公平背書。

  另一方面,即使用比例推理,中央國家機關工作人員占全國公務人員的比例并不算太大,他們對普通家庭外的那6.8%的錄用是否產生了影響?

  普通家庭的定義本身也不無問題。工人、農民、教師、醫生、工程師、自由職業者等,實際是把非公務人員都歸入了普通家庭。但是,這種分類并不能排除“普通家庭”通過非正當途徑進入公務員隊伍的可能性,也不能減輕對權力代際相傳的詬病。

  作為對公務員考錄公正度的回應,或許93.2%在某種程度上是積極的信號,符合民眾對公務員考錄公平的期待。但它并不能說明公務員考錄不存在問題,相反,回應本身就說明問題客觀存在。每一個招錄丑聞的曝光都是對招考制度的傷害,對社會公平的踐踏,也在瓦解著民眾心中的公正信仰。

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